Explicamos o que é a Constituição Mexicana de 1917, como são sua estrutura e artigos. Além disso, suas características e história.
Qual é a Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos?
A Constituição Mexicana de 1917, cujo nome oficial é “Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos”, é a carta magna ou norma fundamental que organiza política, legal e juridicamente a nação mexicana hoje. Como qualquer Constituição moderna, rege os termos da separação de poderes, define os procedimentos para a eleição de autoridades, inclui os direitos e deveres fundamentais dos cidadãos e todo o quadro normativo que define a vida no México.
esta constituição foi promulgada no início do século 20após o fim do Porfiriato e em um período de instabilidade política que levou o poder executivo a convocar um Congresso Constituinte que iniciou suas funções em Santiago de Querétaro em 1º de dezembro de 1916.
O Congresso Constituinte contou com deputados de todos os estados e territórios federais do país, o que permitiu a representação das diversas forças políticas em conflito. Algumas das demandas sociais e econômicas que se manifestaram durante a Revolução Mexicana de 1910 foram levadas em consideração no momento da escrita.
A Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos Foi promulgada em 5 de fevereiro de 1917 e está em vigor até hojeembora tenha sofrido muitas reformas ao longo dos anos.
Veja também: Constituição Mexicana de 1824
História da Constituição Mexicana de 1917
Promulgação
Entre 1876 e 1911, um regime ditatorial conhecido como Porfiriato governou o México, já que foi presidido na maior parte do tempo pelo político e militar Porfirio Díaz. O descontentamento de amplos setores sociais com o Porfiriato originou em 1910 um processo revolucionário conhecido como a Revolução Mexicana, que levou à renúncia e exílio de Porfirio Díaz em 1911.
Nos anos seguintes foram conflitos violentos entre várias facções e uma série de presidentes se sucederam, entre eles Francisco I. Madero (que havia vencido eleições extraordinárias, mas foi derrubado por um golpe em 1913) e José Victoriano Huerta (arquiteto golpista e presidente até 1914).
Venustiano Carranza reuniu um Exército Constitucionalista, que reuniu alguns dos setores revolucionários que se opunham ao governo Huerta. Quando foi forçado a renunciar, Carranza passou a chefiar o poder executivo e em setembro de 1916 convocou um Congresso Constituinte para reformar a Constituição de 1857.
A nova Constituição foi promulgada em 5 de fevereiro de 1917 e, em 1º de maio do mesmo ano, Carranza assumiu o cargo de presidente constitucional.
Reformas
A Constituição de 1917 Foi reformado mais de duzentas vezes desde sua promulgação, razão pela qual seus artigos sofreram mais de setecentas reformas. Isso obedece ao artigo 135, que permite adições e reformas à Constituição desde que aprovadas pelo Congresso da União com o voto de dois terços dos presentes e aprovadas pela maioria dos legislativos estaduais.
A Constituição mexicana, ao contrário de outros países latino-americanos, não foi substituído por um novo e mais moderno, mas foi gradualmente reformado por meio de decretos e leis à medida que surgiam mudanças ou necessidades. Por exemplo, o primeiro capítulo, intitulado “Garantias individuais”, foi reformado em 2011 para adequá-lo à legislação de direitos humanos, e agora leva o título “Direitos humanos e suas garantias”.
Características da Constituição Mexicana de 1917
Estrutura da Constituição
O texto consiste em nove títulos com 136 artigos e 19 artigos transitórios. Tudo isso é dividido em duas partes:
- uma parte dogmáticaque abrange os primeiros 38 artigos e estabelece os direitos e obrigações dos cidadãos
- uma parte orgânicaque abrange os restantes 98 artigos e dispõe sobre a organização dos poderes públicos do Estado.
Os artigos transitórios são regras sobre como aplicar os artigos principais. No estado atual da Constituição são 17, já que os artigos transitórios 18 e 19 foram revogados.
Artigos
Os artigos que compõem a Constituição de 1917 dividem-se em duas partes (dogmática e orgânica), que se organizam da seguinte forma:
- título primeiro. Ocupa toda a seção dogmática e está dividida em quatro capítulos:
- Capítulo I. Dos direitos humanos e suas garantias (arts. 1 a 29).
- Capítulo II. Dos mexicanos (arts. 30 a 32).
- Capítulo III. De estrangeiros (art. 33).
- Capítulo IV. De cidadãos mexicanos (arts. 34 a 38).
- Título segundo. Começa a parte orgânica da Constituição. Este título está dividido em dois capítulos e contém 10 artigos (de 39 a 48), referentes à soberania nacional, à forma de governo, ao território nacional e às partes integrantes da federação.
- terceiro título. Contém quatro capítulos que abrangem 59 artigos (de 49 a 107) sobre a divisão de poderes.
- quarto título. Contém sete artigos (de 108 a 114) que tratam das responsabilidades dos servidores públicos.
- quinto título. Contém oito artigos (de 115 a 122), sobre os estados da federação e a Cidade do México (antigo Distrito Federal).
- sexto título. Contém um único artigo (123), que se refere ao trabalho e à segurança social.
- sétimo título. Contém onze artigos (de 124 a 134), sobre prevenções gerais.
- oitavo título. Contém um artigo (135) que contempla a possibilidade de emendar a Constituição.
- nono título. Contém o último artigo (136), que dispõe sobre a inviolabilidade da Constituição.
Território nacional
Com a Constituição de 1917, a nação mexicana era formado por 28 estados, 2 territórios federais e um distrito federal (Cidade do México). Posteriormente, foi admitida a divisão do território da Baja California em norte e sul, e sua conversão em estados, bem como a criação do estado de Quintana Roo. Por outro lado, o México perdeu a soberania sobre a Ilha Clipperton para a França.
Atualmente, a Constituição mexicana inclui 31 estados livres e a Cidade do México, que desde 2016 é uma cidade autônoma e constitui a 32ª entidade federal.
Forma de governo
A Constituição de 1917 estabelece que a soberania nacional reside no povo e que a nação mexicana se constitui como uma república representativa, democrática e federal. Uma de suas reformas acrescenta que também é secular.
A república é composta pelos estados livres e pela Cidade do México, unidos em uma federação regida pela divisão de poderes:
- Poder Executivocujo titular é o Presidente dos Estados Unidos Mexicanos (eleito por sufrágio direto)
- Poder judicialdepositado no Supremo Tribunal de Justiça, Tribunal Eleitoral, plenários regionais, tribunais colegiados e tribunais distritais.
- Poder legislativoque tem sede no Congresso da União, dividido em duas câmaras: o Senado e a Câmara dos Deputados.
Uma das peculiaridades da Constituição de 1917 é que em sua redação original incluía não apenas garantias individuais típicas do pensamento liberal da época, mas também uma série de direitos sociais. Isso se deveu, em grande parte, ao contexto em que se reuniu o Congresso Constituinte, caracterizado pelas reivindicações sociais e econômicas de diversos setores que faziam parte do processo revolucionário inaugurado em 1910.
Entre as disposições que foram incorporadas, destacam-se:
- Ensino obrigatório, laico e gratuito (artigo 3.º);
- A titularidade originária da nação sobre a terra e a água, que permitia ao Estado processar a apropriação de terras que eram de propriedade privada, repartir grandes latifúndios e reservar a propriedade do subsolo, ou seja, a exploração de minerais e hidrocarbonetos (artigo 27). ;
- Direitos trabalhistas, que consistiam em jornada máxima de trabalho, salário mínimo, direitos de greve e sindicalização, entre outros (artigo 123);
- A separação entre Igreja e Estado, bem como o primado deste último e algumas restrições sobre aspectos do culto religioso (artigo 130.º).
Alterações a respeito da Constituição de 1857
A Constituição de 1917 incluiu muitas disposições que faziam parte da Constituição promulgada em 1857:
- O caráter representativo e federal da república.
- Liberdade de expressão, associação, imprensa e religião.
- Educação gratuita.
- A proibição de monopólios.
- A divisão dos poderes.
- O regime presidencial.
No entanto, também introduziu mudanças:
- A substituição da eleição indireta pela eleição direta do presidente.
- A desqualificação da reeleição presidencial.
- A restauração do Senado (porque a Constituição de 1857 previa um sistema unicameral).
- A criação do município livre como medida de maior autonomia dentro dos entes federados.
- Alguns direitos sociais derivaram de demandas que surgiram durante o processo revolucionário.
Inviolabilidade da Constituição
Como nas Cartas Magna de outras nações, a Constituição Mexicana de 1917 tem sua própria inviolabilidadeou seja, a permanência dos princípios e direitos nele consagrados ainda que a sua observância seja interrompida por uma rebelião ou um governo.
Isso significa que, por exemplo, Se a liberdade de expressão for violada na prática por um governo contrário a ela, a garantia constitucional não desaparece; portanto, uma vez restabelecida a sua observância, a pessoa que a tentou deve ser julgada. Em sentido mais geral, este princípio se aplica a qualquer violação de direitos e garantias constitucionais.
Importância histórica da Constituição de 1917
A carta magna de 1917 é muito importante na história constitucional do México, o que explica por que ainda está em vigor, apesar das múltiplas reformas a que foi submetido. Mas também se destaca mundialmente por ser uma das primeiras a incluir os direitos sociais.
A vigência da Constituição consolidou-se quando a facção constitucionalista liderada por Venustiano Carranza conseguiu derrotar política e militarmente os adversários, especialmente após o assassinato dos revolucionários Emiliano Zapata em 1919 e Francisco Villa em 1923 (embora este último tenha se distanciado da disputa antes de). O triunfo do carrancismo forçou um modelo de convivência protegido pela Carta Magna.
A Constituição também foi criticada. Por exemplo, seu texto original não reconhecia o sufrágio feminino e isso foi incorporado como parte das reformas ocorridas em meados do século XX. Também não contemplou os direitos à autodeterminação das populações indígenas do território mexicano. Estes foram incorporados a partir do final do século XX junto com o reconhecimento da nação mexicana como uma composição multicultural.
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