Explicamos o que foi e como surgiu o modelo de substituição de importações. Além disso, quais são suas características, vantagens e desvantagens.
O que é o Modelo de Substituição de Importações?
O modelo de substituição de importações, também conhecido como industrialização por substituição de importações (ISI), foi um modelo econômico adotado por muitos países latino-americanos e outros territórios do chamado Terceiro Mundo durante o primeiro terço do século XX, especialmente durante o período após a Primeira Guerra Mundial e o pós-guerra da Segunda.
Isso foi devido a a queda drástica de produtos do polo industrial da Europa, como consequência da Grande Depressão anterior à Segunda Guerra Mundial e da devastação que ambos os conflitos significaram para o continente europeu. Nesse sentido, o modelo propunha a cessação gradual do consumo de bens importados e sua substituição por bens da oferta nacional.
Esse pretendia-se realizar com um Estado forte e proteccionistade importantes intervenções na balança comercial desses países, por meio de tarifas de importação, câmbio elevado e subsídios e apoio aos produtores locais.
Veja também: Modelo agroexportador.
Características do Modelo de Substituição de Importações:
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Contexto histórico
depressão econômica europeia que caracterizou o primeiro terço do século XX, teve um impacto significativo na economia dos países periféricos.
Com a economia em crise, Países europeus suspenderam a compra de bens importadosou os tributou com altas tarifas, buscando proteger seu próprio consumo.
Isso causou um declínio nas moedas dos países do Terceiro Mundo, que por sua vez se viram impossibilitados de importar o que habitualmente consumiam, pois a queda da atividade industrial significava menor consumo de matérias-primas. Nesse contexto, o modelo de substituição de importações surge como resposta e tentativa de industrialização por conta própria das nações em desenvolvimento.
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Importação e exportação
A balança comercial dos países se sustenta com base no que é exportado (que gera divisas) e os importados (que os consome). Uma balança comercial saudável costuma implicar uma exportação maior ou, em todo caso, mais rentável, o que permite acumular dividendos.
Já as economias dependentes, que importam grande parte de seus bens de consumo, são particularmente suscetíveis a influências estrangeiras e respondem pior a crises globais de consumo.
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Propósito
Os principais objetivos do modelo de substituição de importações visam o desenvolvimento e crescimento da estrutura industrial localque passaria a produzir aqueles bens tradicionalmente importados.
Para isso, o Estado teria que oferecer benefícios e incentivos econômicosbem como um sistema tarifário protetor para os produtos nacionais.
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Estratégias e medidas
As principais medidas e estratégias do modelo de substituição de importações foram:
- Grandes subsídios à indústria local.
- Impostos ou barreiras às importações.
- Evite o investimento estrangeiro direto.
- Promover a substituição de produtos estrangeiros por produtos locais e promover as exportações.
- Supervalorização da moeda local para baratear os custos de compra de insumos e maquinários do exterior.
- Facilitar burocraticamente o acesso a estímulos e crédito para o crescimento.
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Vantagem
As consequências positivas do modelo de substituição de importações tenderam para o seguinte:
- Aumento do emprego a curto prazo.
- Maior estado de bem-estar e garantias sociais para o trabalhador.
- Diminuição da dependência dos mercados internacionais.
- Florescimento de pequenas e médias indústrias.
- Menor custo de transporte (somente local) que teve impacto na redução do custo do produto final.
- Aumento do consumo.
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Desvantagens
Ao mesmo tempo, o modelo de substituição de importações trouxe os seguintes inconvenientes:
- Aumento geral dos preços, devido ao aumento do consumo.
- Surgimento de monopólios e oligopólios estatais.
- Desaparecimento dos mecanismos de autorregulação do mercado (devido à intervenção do Estado).
- Tendência à estagnação e obsolescência das indústrias locais no médio e longo prazo, devido à falta de concorrência e, portanto, atualização tecnológica.
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Fases da substituição de importações
O processo ISI compreendeu duas etapas reconhecíveis:
- Primeira etapa. Bloquear e desencorajar a importação de produtos de consumo manufaturados, por meio de esquemas tarifários e de barreiras, juntamente com estímulos econômicos e outras medidas de proteção para a nascente indústria manufatureira.
- Segundo estágio Substituição de bens de consumo intermédio e bens de consumo duradouros, investindo o capital poupado na primeira fase (uma estoque moeda do país).
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Impacto na América Latina
O modelo de substituição de importações teve maior impacto em países que facilitaram a intervenção do Estado na economia, apostando em um modelo de desenvolvimento. Em alguns casos, foi possível manter o modelo durante uma segunda fase de industrialização que deu resultados parcialmente positivos, e cujos casos mais emblemáticos foram o México e a Argentina (merecem ser examinados separadamente).
A capacidade industrial da região latino-americana foi muito diversificada graças a esses processos, geralmente acompanhados de um significativo investimento tecnológico, mas em termos gerais A ISI ocorreu de forma muito desigual no continente.
É por isso que ainda hoje existem significativos desequilíbrios econômicos e industriais entre muitos dos países que aspiram à integração econômica e comercial, com entidades como o Mercosul ou a Comunidade Andina de Nações.
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O modelo argentino
O modelo argentino defendeu acima de tudo a agricultura nacional, ao mesmo tempo em que se protegia a indústria manufatureira privada e se tentava estimular as exportações com valor industrial. Isso significou certo amadurecimento na constituição da sociedade argentina, com aumento da urbanização e do emprego formal, maior escolarização e desenvolvimento do setor de serviços.
Todo ele teve um impacto positivo nos salários e na segurança sociallevando a um maior bem-estar geral, mas também deu origem à reafirmação de oligopólios locais que o próprio Estado viria a ser obrigado a combater.
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o modelo mexicano
O caso mexicano é outro notável no continente, desde o fim da Revolução Mexicana em 1920 permitiu empreender o melhoramento de grupos camponeses e indígenascuja participação em revoltas populares os tornou os principais destinatários da atenção do Estado.
R) Sim, indústrias de petróleo e mineração foram nacionalizadasAlém das ferrovias, que estavam em mãos estrangeiras, e quando o presidente Lázaro Cárdenas assumiu o cargo, o México havia sobrevivido à Grande Depressão.
Então o ISI começou, o que promoveu o crescimento “interior”, aumentando a malha viária, dinamizando o setor agrícola e reduzindo o controle estrangeiro sobre a economia local. Isso foi conseguido atribuindo ao Estado o protagonismo na ordem econômica e na mudança da nação.
para os anos 40 o setor manufatureiro mexicano estava entre os mais dinâmicos do paísde mãos dadas com o investimento público com subsídios, isenções tarifárias e um crescimento das exportações que produziram novas reservas de divisas.