Explicamos o que é a privatização, como se classifica e quais as suas vantagens. Além disso, suas características gerais, objetivos e muito mais.
O que é Privatização?
Privatização é o processo legal e econômico de transferência de um bem público de qualquer natureza para o setor privado, o que equivale à sua venda pelo Estado e posterior compra por interesses privados. Nesse sentido, é considerado o oposto de nacionalização ou expropriação.
privatização pode ocorrer de diversas formas, total ou parcialmentee por várias razões, embora não seja normalmente visto com bons olhos.
Ao abrir um setor público à participação privada, o Estado permite que atores não governamentais participem do financiamentoprodução de bens ou prestação de serviços, gestão e recebimento de dividendos do referido setor.
Isso, entre outras coisas, tem como consequência diminuir o controle estatal sobre ativos privatizadoso que pode ser visto como uma tentativa de desmantelar o Estado e deixar nas mãos do mercado o que antes era regulado ou controlado pela ação pública.
Veja também: Plutocracia.
História da privatização
Desde a década de 1960, os processos de privatizações gerou polêmicana medida em que ocorreram no mundo.
Apesar de seus detratores, é um procedimento que continua ocorrendo e que em 1994 atingiu o recorde de vendas de bens públicos no mundo: cerca de 60 bilhões de dólares.
Durante os anos noventa, de fato, a privatização foi uma prática realizada em vários países da América Latinacom resultados díspares, em alguns casos desastrosos (como a Argentina do Menemismo), em um movimento econômico que defendia o retorno ao liberalismo clássico, conhecido como neoliberalismo.
Propriedade privada e propriedade pública
privatização envolve a passagem de um bem ou de uma empresa do setor públicoadministrado pelo Estado em condições de proteção e interesse social, ao setor privado, motivado principalmente pelo lucro.
É um procedimento típico das doutrinas econômicas liberaisque entendem a propriedade privada como condição essencial para o crescimento econômico e geração de riqueza.
Pelo contrário, É muito criticado pelos setores da esquerdacujos interesses sociais são restringidos pela passagem para mãos privadas de bens que antes pertenciam a todos.
tipos de privatizações
A grandes rasgos se distinguen tres tipos o modalidades de privatización:
- Transferências de propriedade para o setor privado. Vendas permanentes que dão aos interesses privados a propriedade total dos bens públicos.
- Concessões e contratos. Por meio desses processos, alguns bens são concedidos a interesses privados por um determinado período de tempo, e a propriedade pública dos mesmos pode ser recuperada após um período de tempo.
- Participação acionária. Ocorre quando uma empresa pública vende ou leiloa ações para se recapitalizar, permitindo assim que atores privados entrem na gestão do negócio.
Vantagens da privatização
As virtudes da privatização têm a ver com o aumento da liquidez do Estado e a liberação de dívidas e passivos, que podem ser fundamentais em tempos de grave necessidade econômica.
Por outro lado, Interferência do Estado em questões econômicas é desaprovada pelos defensores do livre mercado, pois o percebem como fonte de concorrência desleal, monopólios artificiais e outras formas de protecionismo que impedem o crescimento natural da economia do país.
Ao mesmo tempo, espera-se que uma gestão privada de certos bens públicos (tais como serviços básicos: electricidade, telefone, etc.) significa uma melhoria em termos de eficácia e prestação de serviços, uma vez que a empresa vai querer aumentar a sua carteira de clientes e ao mesmo tempo pode ser regulada pelo Estado.
Desvantagens da privatização
as privatizações muitas vezes envolvem downsizing e preços crescentes de serviços ou bens de consumo, necessários para manter a competitividade no mercado local.
Isto tem um impacto negativo, em geral, nos setores mais desfavorecidos, que perder seus empregos ou ver sua capacidade de consumo diminuída, no caso de aumento dos serviços públicos. Tudo isso tem impacto, claro, na economia local.
Para os outros, enfraquecer os ativos do estado e a fragilizam para enfrentar processos econômicos, sociais ou políticos, já que muitos de seus ativos primordiais responderão a interesses privados e grupos de poder que, donos do grande capital, podem então influenciar o trabalho da política.
Etapas da privatização
A privatização geralmente ocorre em duas fases:
- Preparação da venda. São tomadas as medidas necessárias para reestruturar, liquidar as responsabilidades pendentes, decidindo-se se o Estado suportará algumas despesas de reorganização antes da alienação ou se o investidor privado as assumirá.
- Método de vendas. Os mecanismos para realizar a venda estão disponíveis e os mercados de capitais com investidores estratégicos são levados em consideração.
- Critérios de seleção do comprador. Os potenciais investidores são criteriosos para garantir o melhor destino dos bens (a julgar pelos planos de investimento) e a melhor oferta possível (capital recuperado).
Objetivos da privatização
Os objetivos da privatização são claros: deixar a gestão privada assumir de alguns bens e processos do Estado, apostando que a livre concorrência obriga estes novos interesses a prestarem um serviço organizado, eficiente e autónomo.
Alternativas antes da privatização
Em muitos casos, fala-se de a reorganização do Estado como etapa anterior à privatização. Isso significa que antes de vender bens públicos ou leiloar ações de empresas públicas, poderia ser feita uma revisão das mesmas com o objetivo de torná-las mais eficientes, mais rentáveis, aplicando dentro do mesmo Estado alguns slogans empresariais e evitando assim a necessidade de privatizar.
O dilema dessas soluções intermediárias é que sobrecarrega o Estado com os custos políticos e sociais da reformapois muitas vezes envolve demissão de funcionários ou corte de gastos públicos.
Consequências da privatização
Como visto anteriormente, as consequências atribuídas à privatização vai depender da perspectiva que se tem em relação às necessidades econômicas de um país específico e o melhor método para resolvê-los.
No entanto, os efeitos imediatos da alienação dos ativos do Estado traduzem-se numa maior liquidez para o Estado, ou seja, maior solvência econômicauma vez que o Estado fica desobrigado dos processos e obrigações do bem privatizado e também recebe uma compensação financeira.
Porém, você também perde o controle do ativo vendido e isso pode significar, daqui para frente, gastos maiores do que os adquiridos com a venda inicial.
Exemplos de privatizações
A seguir, algumas empresas latino-americanas cujos casos de privatização foram emblemáticos:
- México. Telmex, TV Azteca, CFE e Elektra.
- Colômbia. RCN Televisión, Caracol Televisión, Colômbia Telecomunicações e ISAGEN.
- Argentina. Telefe, Telefónica Argentina, Ferrovias Argentinas, Segba.
- Chile. Rádio Nacional do Chile, Entel Chile, Endesa Chile.
- Venezuela. Cantv, Eletricidade de Caracas.
